“先锋固本色”

为服务百姓壮元气输血液

一枝一叶总关情

山东省寿光市侯镇两委班子成员以新时代的胆与识，为企业发展优化环境，拓格局，清障碍，提速度，增效能，“质民生”品牌更具红色文化色彩。

　　优化营商环境是一项系统性、全局性的重大工程。今年以来，潍坊市全面深化攻坚“一号改革工程”，坚持问题导向，以企业发展、人民满意为检验标准，让政策的“白纸黑字”变成便企利民的“真金白银”，持续优化宜居宜业的营商环境。

　　寿光市侯镇以“打造良好的营商环境”为抓手，主动学习新理念、自觉融入新格局、积极探索新思路，不断深化体制改革、推行审管联动、承接下放权力，为优化营商环境破障碍、去烦苛、筑坦途，让高质量发展注入新动力，市场主体增添新活力，人民群众生活更便利。

　　据报道，该镇认真提升标准化水平。围绕企业开办、项目审批等高频公共服务事项，高标准打造园区企业发展服务中心，科学设置综合受理区、企业洽谈区、帮办代办区等功能区域，规划设立4个一窗受理服务窗口，2个帮办代办窗口；推进自助服务终端向园区延伸，建成“集信息与咨询、审批与服务、管理与协调、诉求与回应”于一体的综合服务平台。今年以来，累计为企业办理项目手续120余次。

　　深化“放管服”改革。围绕市场主体需求，将民政、社保、市场监管、商事登记等事项所需的要素信息线上线下同步公开，保证“一线化”业务办理。承接市级下放权限133项，村级下放权限76项，标准化制定办事指南，逐项规范事项名称、所需材料、网办地址、投诉电话等要素信息，减环节、减材料、减时限。目前，全镇90%政务服务事项实现全程网办，平均每个事项环节压减到2-3个，35%事项实现材料“零上传”，1-7月份业务办理量达23576项。

　　优化便民式服务。创新推出《营商环境优化提升举措15条》，开辟重点项目审批“绿色通道”，推进政务服务一次办好；抽调单位6名业务骨干主动进园提供业务咨询、政策宣传、审批协调、代办培训等服务，创新推行“专员上门”“帮您办”服务模式，选齐配强服务企业专员44名，由服务专员负责项目的全流程、全周期手续帮办服务。同时，强化部门联动，与行政审批局商事登记、帮代办服务窗口一起共同为企业提供帮办服务，直至所有手续全部办结。今年以来，合计为17家企业帮代办服务80余次，走访调研企业320余家，收集问题线索、建议140余条，解决诉求120余项。

“先锋壮胆识”

为优化经商环境挡风雨架桥梁

付出心血，不为名利

　　凝神聚力，助推发展，该镇做到高位推动双招双引。坚持党政“一把手”亲上阵，按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”招引机制，先后赴南京工业大学、山东理工大学、青岛科技大学、国橡中心等双招双引。截至目前，储备联盟集团聚酰亚胺项目、奥瑞隆特种新材料项目等过亿元项目20个，引进青年人才55名，新立项省外投资项目4个，到位省外资金10.3亿元，认定科技型中小企业20家，完成技术交易额1.6亿元，新增省市级荣誉称号20余项。

　　政策上门开花结果。聚焦上级各类奖励、补助和纾困政策，采用全面梳理政策、精准筛选项目、强化申报宣传、加强业务指导“四步走”工作法，帮促企业争取上级惠企政策及资金福利。今年以来，先后邀请农村商业银行、恒丰银行等金融机构开展现场对接活动12次，为15家企业发放贷款5亿元，向上申请惠企补助520万元，解读上级政策36条，发放调查问卷360余份，帮助企业最大程度享受政策红利。

　　据报道，园区配套提档升级，速度大幅度提升。建设总长度8.6千米的“三横两纵”公共管廊，畅通园区“大动脉”；建设特勤消防站，全面实现园区“1分钟响应启动、3分钟到达现场、5分钟协同作战”的“5分钟智能应急救援圈”；建设标准化、功能化、集约化危化品停车场，采用“社会化投资+公益化运行”运营模式，24小时免费停放，为企业安全发展保驾护航。

　　盘活土地激发活力。有效破解土地资源要素制约难题，成立低效闲置土地处置工作专班，制定闲置土地“清单”，开展“清单式”盘活新模式，变“旧包袱”为新资源，为企业扩大版图、转型升级提供更广阔的土地资源。截至目前，盘活泉成机电、慧润新材料、鹏通化工、欣禾沃土、中未科技等企业15家，共计土地1400余亩，腾笼换鸟新上项目9个。

守牢底线夯实基础。紧盯32家企业117个重大危险源和薄弱环节，创新出台《企业安全生产5项制度》，实行安全生产“精准+兜底”的监管模式，安全责任层层落实，1名正科级领导（园区书记）分管安全，1名党委副书记和2名副科级干部协助分管，配备专职安全监管人员19名，注册安全工程师11人，党政一把手每月5日、15日、25日带队检查企业安全生产，确保“抓到位”“查到位”“改到位”。截至目前，已报备高危作业543次，排查发现重大隐患2处，检查各类生产经营单位2600多家（次），发现问题2000余条，经复查已全部实现闭环管理，确保安全事故零发生。

“先锋生智慧”

为高速度发展拓半径、筑阶梯

党员带头建新功

寿光市侯镇注重抓产业，优服务，经济动能蓄势待发。始终围绕“新旧动能转换”这一主题，紧盯“千亿级产业强镇”目标，制胜精细化工、高端生物医药、高分子新材料、生态木业等新赛道，奋力攀登，勇争一流，推动千亿级产业集群加快形成，为构建“1511”特色产业集群贡献侯镇力量。

　　保持攻坚态势，项目建设争分夺秒。拿出“硬招”“实招”，“四个一”专班推进，抽调76名骨干力量分项包干、分组协作，实施“一表式”管理、“一张图”作战，项目建设“满负荷”推进，22个过亿元在建、续建项目突飞猛进。其中，投资30亿元的联盟40·60清洁升级改造项目已建成试生产，投资12亿元的同成医药氯系列医药中间体和高端新材料项目建成投产，12个新落地项目年内全部开工建设。

　　深谋发展布局，双招双引精准发力。镇党政主要负责同志带头冲锋招商主战场，顶格推进、满弓发力，对标学习上海、江苏、重庆等先进园区，储备联盟聚酰亚胺、奥瑞隆特种新材料等过亿元项目11个，引进青年人才55名，新立项省外投资项目4个，到位省外资金10.3亿元，完成技术交易额1.6亿元。

　　紧盯产业升级，梯次培育持续攀新。创新企业梯次培育机制，加快形成企业集群发展体系。截至目前，共有国家级“专精特新小巨人”企业3家，省级“单项冠军”企业5家，省级“专精特新”企业16家，省级企业技术中心10家，储备上市企业5家，博苑医药上市工作进展顺利，预计年内首发上市。

着力盘活闲置，腾笼换鸟焕发生机。排查梳理全镇项目用地，开展“清单式”“一宗一策”盘活模式，通过租赁、改制、合作、推荐等方式，唤醒沉睡资源，盘活闲置地块8处，共计500余亩，新上尊亚智能家居产业、仓储物流等项目10个，走出一条“盘活上新”的新路子。

强巩固，促提升，农业发展阔步向前。投资80万元打造“三农”服务展厅，新上“数字化智慧管理平台”，多维度、多尺度监测12万亩粮田；高标准建设黄疃3000亩农田项目，加快推进葡萄交易市场建设，进一步打响“侯镇葡萄”品牌名号，现在主体工程已封顶；开展环境卫生大整治大提升，拆除废旧房屋43处，疏通巷子22条，村居旧貌换新颜。规划建设复兴少年宫、镇级图书馆，打造15分钟文化圈；投资1.28亿元的中心卫生院门诊病房综合楼项目主体工程过半；新完成农村污水集中拉运模式改造村2个，新建污水泵站1处；选取8个村、1932户实施“气代煤”清洁取暖改造；顺利通过国家卫生城镇验收；不断加大教育资金投入，研发特色课程，一大批教育品牌涌现，教学质量一直名列前茅，入选省级“强镇筑基试点乡镇”，中考成绩位列全镇街第3位。

守底线，保稳定，社会大局和谐稳定。紧盯18个重点领域、35家企业、117个重大风险源、1631个九小场所，加强问题隐患排查，守牢安全发展底线；瞄准固废危废处置、工业废水监管、异味高值治理等重点领域，分类攻坚，靶向发力，织牢环境监管网络；高标准打造“一站式”矛调中心，加强问题隐患排查，信访化解加速推进；建立24小时网络舆情响应处置机制，快处快结，守牢舆情防控阵地；高压推进耕地保护工作，“一地一策”责任到人，坚守耕地保护红线。

　　侯镇按照寿光市委、市政府部署要求，担当作为、攻坚突破，奋力攀登、勇争一流，为建设新时代社会主义现代化强市贡献侯镇力量。寿光市侯镇高质量发展的轨迹，向社会证实,一个用红色文化铸造风骨与品质的先锋队，向社会承诺的一切,都将经得住法制的检验与时间的考验。

（作者：鲁政宣 潍广讯 高达 余庆）