民意为重，架起“连心桥梁”显真功

检验执政效能，以满意为尺度

　　龙韵开启，虎势发展，造福百姓，再出新招。临朐县蒋峪镇党委书记马晓文向媒体介绍，党的二十大报告提出，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。基层治理是一项复杂的系统工程，干群关系是核心，民生服务是关键。蒋峪镇积极探索基层治理新模式，创新建立“连心桥”民生服务专员制度，为群众提供常态化、精细化服务，着力构建“专员联系户、户户有人联、家家有服务”的基层治理新格局。

　　亮点之一：创新三个机制，提升联系实效。“密切联系群众是干部的一项十分重要的基本功。”要走进百姓家和田间地头，带着感情和群众交流交谈，了解最真实的情况，才能知道群众最需要最期盼的是什么，才能把群众难题解决在基层。蒋峪镇通过建立常态化联系机制，有效畅通民意反映渠道，解决群众急难愁盼问题，提升联系实效。

　　建立“常态化”联系机制。以全镇636名镇、村干部、网格员为成员，组建“连心桥”民生服务专员队伍，分别与1.6万户群众“结对子”“成亲家”，积极开展“听民声、解民忧、促发展”走访活动，让民生专员和群众面对面讲问题、话发展、提建议，真正实现了联系群众全覆盖。

　　健全“规范化”走访机制。完善“一卡、一簿、一台账”三个一工作规范，给群众发放《“连心桥”联系卡》，让联系服务实现“零”距离。走访时深入了解群众所思所盼及日常生活情况，详细记录《“连心桥”民生专员工作簿》，填写《“连心桥”民生专员走访收集问题、意见建议情况台账》，真正把关怀温暖传递下去，把意见建议反映上来。

　　探索“长效化”推进机制。成立“连心桥”民生服务专员大走访活动领导小组，加强对活动的组织领导、服务保障和督查推动，修定完善相关制度3项，优化工作流程12处。镇纪委、党建办成立联合督查小组，通过暗访检查、抽访群众等方式，加大督导检查力度，督促民生服务专员真走、真访、真解决困难。

　　亮点之二：强化三个注重，助推问题解决。基层治理，直接涉及人民群众身边的“急难愁盼”，这是重要的民生问题。解决“急难愁盼”，就要提供对症下药、精准施策的解决办法，让老百姓好办事、办成事。蒋峪镇通过“连心桥”民生服务专员，积极疏解群众情绪，化解群众矛盾，解决群众问题，不断提升群众满意度。

　　注重疏解情绪。走访过程中注重“引领”群众情绪，聚焦群众关心关注的问题，及时做好政策解读，消除误解，解开群众心结，累计为群众解答养老、宅基地、耕地保护等政策咨询659次，化解家庭矛盾、邻里纠纷60余起。

　　注重问题化解。有效构建“镇、社区、村”三级问题收集协调化解体系，联合多方力量着力把群众合理合法诉求解决在初始环节，持续提高一次性办结率和满意度，切实把矛盾纠纷化解在内部、解决在基层。去年累计收集群众合理诉求283个，解决率达100%。

　　注重凝聚力量。广泛听取群众对于镇、村发展的意见建议349条，并将群众反映最强烈的问题和最集中的意见建议，作为镇党委、政府决策的重要依据。针对收集的民本民生、民主法治等方面意见建议，先后开展村庄基础设施提升、普法宣传等专项行动8项。

　　亮点之三：做到三个坚持，增进干群感情。心不连则情不明，情不明则事不通，只有沟通顺畅才能知民情、集民意、聚民智、解民难。要善于与群众谈心，敢于与群众交心，心近了，心就通了，工作就好做了。蒋峪镇坚持与群众心连心，积极把群众合理呼声变成交办事项，从解决群众一个呼声向解决一类问题延伸，防止了“小呼声”变成“大舆情”，搭建起了一座联系服务群众的“连心桥”。

　　坚持效果优先。在走访安排上，不搞“突击式”集中走访，民生服务专员根据各自情况，合理安排走访时间，原则上每2个月完成一次遍访，每次走访交谈不低于30分钟。通过拉家常、听唠叨，真正走进老百姓的内心，切实了解群众疾苦，及时解决群众问题。

　　坚持真包实靠。民生服务专员全部下沉到所包靠户家中，当好群众“出气筒”和“意见箱”，真正让群众把心里话说出来，与群众建立良好“朋友”关系，进一步畅通群众、村、社区、党委之间的信息渠道。

　　坚持提前介入。突出走访重点，及时发现苗头性、倾向性矛盾问题隐患，部门、社区、村等主动出击、提前介入、抓早抓小、及时处置，让“有问题找民生专员”成为一种习惯。2023年全镇政务热线工单较上年同比下降23%，民生服务专员真正成为人民“服务员”。

民利至上，推行“担当先锋”高标准

检验履职本领，以实效为刻度

2024年开春以来，蒋峪镇人民政府实施中层干部“赋能提升”工程，通过加强谋划部署、深化管理培育、优化成长路径等务实举措，激发中层干部活力、增强担当作为动力、传导干事创业压力，推动形成了青蓝相继、薪火相传的生动局面，筑就了镇域经济社会高质量发展的中坚力量。

　　注重顶层设计，建立全链条机制，精心谋划部署。着眼全镇年轻中层干部队伍建设实际，研究制定《蒋峪镇机关干部“三种能力”建设实施方案》，打造“蒋心锻造·峪火涅槃”青年干部品牌，有计划、有重点地实施培养储备措施，通过制度性引领、项目化推进、清单式管理，健全中层干部“选育管用”全链条。注重科学管理，精选岗位使用。积极开展干部日常调研、一线考察工作，综合考虑干部个性特征、专业特长、成长阶段等，研究每个人的培养路径，对政治素质好、工作表现突出的年轻干部，放在急难险重岗位上挑大梁、唱主角、打头阵，为其成长成才提供平台、畅通渠道。注重履职效能，精准考核评价。建立健全“季度擂台+领导点评”“年度述职+民主评议”相结合的综合评分机制，对标全县高质量发展综合绩效考核指标完成情况，考准干部实绩，评出工作优劣。目前，全镇严格中层干部选拔任用程序，选聘中层干部11名，建立优秀年轻干部信息库，储备优秀年轻干部32名。

　　强化素质提升，实施全方位培育。搭建学习平台，打造“学习型”机关，聚焦“农村工作、精细研究、应急处突”三种能力提升目标任务，统筹初任培训、技能特训、业务讲座等，制定年度干部教育培训计划，今年以来，邀请县直业务部门开展专题授课3次，开展机关业务大讲堂7期。实施擂台比武，淬炼业务“尖兵”。组织中层干部走进工作现场、走上讲台开展练兵比武，在比学赶超中晒出业绩，在相互切磋促进的同时补短板、练本领。今年已举办“社区工作擂台赛”“青年干部深入一线学本领，走进现场长见识”等系列观摩活动10余场，中层骨干围绕项目建设、基层治理、产业培育、民生服务等方面交流业务、碰撞思想，营造了“强业务、练队伍”的浓厚氛围。坚持严管厚爱，锤炼干部“硬作风”。分批次组织年轻干部到县廉政教育基地开展现场教育，用好用活反面典型，教育引导干部遵规守纪，筑牢思想防线。深入开展政治面访工作，将中层干部纳入必访对象，通过开展座谈会或“向组织说说心里话”等活动，切实担负起护航中层干部健康成长、行稳致远的政治责任。

　　实施一线历练，营造干事创业氛围。实施一线“蹲苗”历练，树牢“实干”意识，切实把火热实践作为最好课堂，择优选派9名优秀年轻干部担任社区副主任，在一线“蹲苗”磨炼，推荐6名优秀年轻干部到县级部门挂职锻炼、跟岗学习，引导年轻干部充分领会上级政策，准确掌握一线实情，理清解决问题的思路和方法。落实导师帮带赋能，练就“会干”本领。坚持“薪火传承”结对帮带优良传统，选取11名优秀科级干部担任导师，与全镇32名年轻干部结对，根据年轻干部的能力水平、知识结构，分组培养、定向管理、定期考核，选出“拔尖”干部，“一对一”制定培养方案重点培养。强化“一线”选人用人，树牢正确用人导向。严格落实新时代好干部的标准，强化干部梯队建设，大胆使用在基层一线的实践战场、急难险重的中心任务中经过扎实历练的优秀年轻干部。近两年来，蒋峪镇先后提拔重用在耕地保护、项目一线蹲点历练年轻中层干部7名。

民富为本，启动富美乡村“助力器”，精心运筹

检验百姓生活美满，以幸福指数为高度

　　出家门进厂门 既顾家又赚钱蒋峪镇:兴产业聚人气助力乡村振兴临朐融媒讯(通讯员江燕 谭铭潇) 配料制粒、满线开工、打包发货......在山东味上生物科技有限公司生产现场，浓浓的炙烤香气扑面而来，多品类宠物食品制备有条不紊。“在家门口就能找到合适的工作”，包装线员工张丽华高兴地说，“公司电商线安装、技改、试产一气呵成，订单络绎不绝，在这上班不累，离家也近，真是‘小宠粮’改变新生活”。

　　近年来，蒋峪镇把产业兴旺作为助力乡村振兴的有力抓手，做实产业培育、对接服务、技能培训“三篇文章”，以“小收入”创造“大收益”、“小岗位”撑起“大振兴”，提升群众就业、聚集乡村人气、激发振兴活力，走好对话就业、服务民生的振兴路。

　　培育发展兴产业。蒋峪镇打好“产业升级”定位牌，推动新旧动能接续转换，实现生产就业“火力全开”。加速产业集群式发展，春冠朗德鹅养殖专业合作社业与6家小型养殖场、78家家庭农场紧密联系，全链条闭环运作带动3000余人上岗；吉祥、奥勒姆等铝单板企业也赋能产业智慧化、项目高端化，以“数字+制造”提升发展，推动创新链、人才链、产业链三链融合，为广聚乡贤注入强心剂。同时，全力推进新产业培育、打造先进生产力质态，“一地一策、一企一策”等政策唤醒沉睡资源再生金，多个宠物食品项目“腾笼换鸟”打造发展新风口，全辐射、多层次吸纳就业，以山东基源中草药有限公司为代表的中草药精深加工项目也扩产提效、“满弦”开工，“草药基地”预计可吸纳数十人实现就业。

　　对接沟通传信息。蒋峪镇搭建平台集聚力量，充分发挥平台联系广泛、智力密集的优势，精准投送家门口就业。开展“春风行动”暨就业援助月“走进蒋峪”招聘会，邀请县人社局、用工企业参与，以集市牵线搭桥，提供就业岗位200余个，配套“招贤纳士”公众号、辖区富裕劳动力摸排、招聘简章材料发放等行动一并开启，实现线上线下双轮驱动，多企业推行“妈妈班”等弹性工作制也变“巧媳妇”为“上班族”；加速筑巢引凤聚能人，设立在外人才库、强化人才对接，给予发展政策、激励措施优惠的同时，增进项目、技术、资金的回流工作，不仅激发乡贤能人反哺热情，更打造了以鸿雁引领为轴、岗位创造为核的“人才兴村”路径，强化保障家门口的就业工作。

　　培训传承强技能。蒋峪镇政府与山东管理学院共同打造电商培训孵化基地，并举办多场以技能培训、增促就业为目的的电商培训会议，协同打造“产销一体化”的乡村振兴车间、乡村振兴直播间，以“输血造血”加“点对点”送岗位的方式，促进本地农民群众稳岗就业保增收。同时，蒋峪镇定期邀请农业专家开展技术指导，并以“企业+合作社+基地+农户”的模式，发展订单式农业，提升合作社、农户综合效益的同时，实现了联农带农和就业安置效果，最大限度将就业服务送到群众“家门口”，多举措助力现代农业产业化经营齐发力，从而更好地助力乡村振兴。

这片土地结出的丰硕果实证明，只有在新产业、新理念、新模式、新财富中，才能释放泥土的的芬芳，山东省临朐县蒋峪镇这个领导班子，用新自律、新作风、新胆识去领导团队，落实规划，时间让他们交出了成功的答卷。

（作者：鲁政宣 潍众闻 临广讯 高达 余庆）