红色引擎再加码,赋能“强筋骨”
高质量发展,从内在品质开始
龙开新序章,红色定高度,信念锻筋骨。 “有型有才”社区招聘小程序上线为商户招工,社区金融服务站帮助破解商户融资难题,“型材抖创社区”抖音平台为商户找订单,举办“公益市集”将服务延伸到群众家门口……东城街道各城市社区一件件为民贴心服务拉近了群众距离。
作为临朐县工业经济发展的龙头、对外开放的窗口、招商引资的载体和现代化的新城区,辖11个农村社区、8个城市社区,13.68万人的东城街道,以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲,创新打造“红匠良材”等特色党建品牌,以党建引领经济社会高质量发展,处处展现拼经济、拼发展,争一等、争第一的干劲与活力。
亮点之一:党建引领,富农兴企。“状元故里”朱位社区创建“共富联盟”党建引领振兴示范区,牛山西头等6个村“村村抱团”招商高端养殖项目增收80万元,孔村、朱位等5个村“村社共建”发展4个项目增收18万元,徐家官庄村和县烟草公司“村企合作”建设黄烟烘烤基地年增收15万元……东城街道深化党建引领,一村一策,联片发展,拓宽村集体增收路径多元化。
在新就业群体集聚的万达商圈和个体商户集聚的铝型材市场,街道依托社区成立党建联盟,构建起“益企向党·益企发展”的“红色益链体”,凝聚以党员为主体,商户、居民为补充的“红力量”“商力量”“‘新’力量”5400余名,结合“型材抖创”线上直播覆盖党员群众1.8万余人,充分发挥“三新”领域示范点辐射带动作用。2023年11月,东城街道被团省委确定为全省首批“青春社区 伙伴计划”青年社会组织参与基层社会治理创新服务示范项目试点街道。 亮点之二:红匠良材,提振信心,支部建在产业链上,拼经济就是拼服务。东城街道29名科级干部牵头包靠企业206家,主动靠前,用心用力当好服务企业的“店小二”,释放服务企业专员的最大效能。
临朐有“铝业之都”美誉,铝型材产业集群集中于东城街道,规上铝型材企业达到176家,配套企业260多家,涉及铝型材及其产业链上下游的铝门窗、硅酮胶、粉末、玻璃、隔热条等行业。面对如此庞大的产业集群,东城街道深入实施城市基层党建“聚力聚心”工程,创新打造“红匠良材”专业市场特色党建品牌,将党的组织和政治优势转化为企业发展优势。国家级“党建激发民营经济新动能”现场会在这里顺利举办,形成的“五相舵轮党建工作法”入选国家市场监督管理总局教学研究案例。
亮点之三:惠民惠商,粘性服务,社区连着居民。东城街道聚焦保障和提升“一老一小”等特殊群体生活品质,分类建设以助餐助浴理发等兜底保障服务为主的农村惠民综合体,以新时代文明实践、商圈文化等公益性服务为特色的城市社区惠民综合体,以志愿服务、日间照料、文娱休闲为主的安置楼新村惠民综合体,以及以市场大食堂、电商金融服务、零工客栈为特色的专业市场惠民惠商综合体。目前,东城街道39处“幸福来临”惠民综合体,覆盖城乡8.9万居民,惠及1.1万名儿童和1.4万名70岁以上老人。
市场连着商户。东城街道链接各方资源,打造商圈、市场党组织便民服务驿站,各城市社区常态化举办“公益市集”,将公益服务精准投放到居民“家门口”,为居民提供政策宣讲、义务理发、健康义诊以及互动游戏等各具特色的公益服务项目,让市集充满人情味和烟火气。目前,东城街道领办“公益市集”69场,参与组织200余个,受益居民、商户达2.2万人次。
服务百姓雨露洒,催生“诚治理”
和谐共建,真情破解民生难点
今年以来,临朐县东城街道认真贯彻落实总书记提出的“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,以入选中社部基层治理观察联系点为契机,打造具有东城人文特征的“诚治理”工作品牌,以“诚”治城,细“治”入微,高标准建设“镇域治理共同体”,谱写了东城街道基层治理建设新篇章。
创新“一院三中心”机制,全新打造“5分钟社会治理服务圈”,基层治理好不好,首在阵地牢不牢。今年以来,街道重新选址、规划、提升基层治理工作阵地,并拉开架构、放宽视野,将“一站式”调处中心、镇域治理共同体数字化指挥中心、便民便企服务中心“一院”共建;将辖区公安、法院、自然资源、市场监管等基层单位就近黏性整合,实现内圈“三中心”与外圈“三所(庭)一站”一体融合、联动共治,打造东城街道“5分钟社会治理服务圈”,切实将新时代“枫桥经验”矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的内涵落到实处。
以“一站式”调处中心为基础,打造“四诚一体”工作品牌。东城街道“一站式”调处中心,设置1个群众接待大厅,8个窗口、1处人民建议征集直报点,实现矛盾纠纷、议事协商和人民建议线上线下同步录入、分级交办、一体督办。围绕中心运行,积极探索践行以诚相见、抱诚守真、诚至金开、一气呵成的“四诚一体”工作法。坚持群众自治、民主集中、因地制宜,按照协商于民、协商为民的要求,拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,充分利用中心二楼议事协商特色品牌工作室搭建协商议事平台,创新借助“民意5来听”、24小时“孝民”热线、“庭院议事会”等形式多样的村(社区)议事平台,畅通事项办理流程,健全联合办事工作机制,启动“镇街吹哨、部门报到”,由街道党工委牵头,联合有关职能部门召开协商议事会议、实地协调解决问题。
以便民便企服务中心为主体,创建“精诚所至”党建服务品牌。倡导“服务人员精诚团结、服务工作精诚所至”的工作理念,持续推动基层政务服务效能提升。服务中心共设有服务窗口22个,“接哨员”64名。健全“镇街吹哨、部门报到”机制,促进接诉即办优化提质,将“吹哨”事项分为“攻坚哨、应急哨、快捷哨”三类,针对情况较复杂的、社区及街道力量难以解决,需要职能部门协同解决的疑难问题,吹响“攻坚哨”,限时办结;针对发生突发灾害、重大事故、重大案件、群体性事件等需相关县直部门紧急处理的事项,吹响“应急哨”,1小时内到达现场解决;针对情况较简单的、社区可日常协调街道处理的常规性问题,吹响“快捷哨”,当天内予以解决,真正实现“服务不缺位”。
法制服务,提升政府“公信度”
执政为民成效检验,以和谐平安度为准则
法治建设,纳入提升执政力建设轨道。2024年以来,临朐县法学会东城街道服务站,在坚持和发展新时代“枫桥经验”的指引下,聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,以“十无”平安村居创建为抓手,将法律服务要素粘性整合,打造真正具有区域人文特征的“诚治理”基层法律服务品牌,以 “诚”治“城” 、细“治”入微,助力法治东城建设。
以诚相见,多种途径提供法律服务。服务质效好不好,首在阵地牢不牢。今年以来,东城街道重新选址、规划、提升基层法律服务工作阵地,高标准建成法学会基层服务站、法律服务所,将“一站式”矛调中心、社会治理现代化指挥中心、便民便企服务中心、法律服务中心与服务站“一院”共建,统筹联合妇联、司法所、法庭、派出所等共治单位,打造东城街道“5分钟政法与社会治理服务圈”。
线下服务再提升。在街道“一站式”矛调中心设置法律咨询窗口,安排首席法律咨询专家、法学会会员等轮流坐班,接待群众,提供纠纷调解、法律咨询、法律援助等服务。设置24小时法律服务热线,并面向社会公开宣传,随时回应群众的涉法问题。今年以来,通过多种形式为群众提供法律咨询服务63次,确保“事事有回音,件件有着落”。
线上服务新举措。服务站联合县司法局,在法律服务中心设立“互联网在线无人律所”实体智能终端,依托专业法律平台 40000 余名专业律师资源整合,为群众提供在线、即时、专业的一对一视频法律咨询服务,选择咨询类型后,6秒内可做出服务响应,免费帮助群众解决法律问题。设备安装以来,累计为150余名群众提供了专业的线上法律咨询,真正实现让数据多跑路,让群众少跑腿。
抱诚守真,联调联动化解矛盾纠纷。坚持调解优先,及时就地化解纠纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,对中心受理各类纠纷,包括上级交办、法庭受理诉讼案件、派出所接处的非警务警情等,能调先调、能调尽调。充分发挥服务站“社会治理资源、创新社会治理方式”的平台作用。发挥公、检、法、司各政法系统专业特点,由服务站牵头,建立“1+3”联调联处机制,对疑难复杂案件,政法副书记牵头,法庭庭长、派出所长、司法所长同堂会审,打化结合、诉调对接,依法依规推动解决。
心悦诚服,商事服务优化营商环境。作为全县经济发展的主阵地,东城街道辖区内企业多,随着工业发展规模不断壮大,企业法律需求越来越旺盛。东城街道服务站积极围绕全县发展大局,依托基层服务站积极开展“我为企业添法智”活动,发挥首席专家“护航员”作用,积极引导首席法律咨询专家进园区、进企业,在街道“一站式”矛调中心创设首席法律咨询专家工作站,搭建常态化沟通交流平台,为企业提供防范化解金融风险、涉外经济、知识产权保护、行政维权、劳资纠纷处置等相关法律知识培训,帮助企业依法规避法律风险,累计走访企业220余家,并积极为相关企业解决法律难题。
诚至金开,善始善终解决群众诉求。东城街道工作站坚持首接负责,一抓到底,善始善终,一气呵成,真正解开群众诉求涉及的法结、事结和心结。对待群众诉求全盘接收,坚决不推诿、不避难,一颗诚心相待,与群众、企业坐在一条板凳上,拉近距离,跟进调解,直至事心双解。为办事群众提供“精细化”法律服务,“手把手”涉法指导,同时,以企业群众需求为出发点,以业务引导和帮办代办为突破口,不断加强和提升工作人员法律服务水平,为群众提供更贴心的法律服务。
数字化产业培养,构成“临朐样板”新链条
科技力搭运高质量发展“效能云梯”
临朐县东城街道党工委书记指出:数字化是激活产业发展动能、增强经济韧性的重要支撑。铝产业是临朐第一大产业,近年来,临朐县紧跟数字化时代的发展趋势,以工业互联网为引领,以智能制造为主攻方向,推动高端铝加工产业实现数字化转型和智能化改造,打造国内领先的工业数转智改新高地,为工业转型升级和建材产业竞争力提供了强大的支撑。
东城街道是临朐县高端铝产业高质量发展的主阵地。日前,在位于东城街道中欧节能门窗产业园的山东易欧思门窗系统科技有限公司生产车间,记者看到,智能化生产线正在高速运转。据悉,该公司引进了国内外先进的设备和技术,实现了门窗生产的全自动化、数字化、智能化,产品质量和效率大幅提升,市场占有率不断扩大,已成为国内最具影响力的系统门窗品牌之一。
数字化带动实力提升。作为一家专业从事生产铝合金轻量化车厢及零部件的企业,山东华铝铝业集团有限公司华建智能制造中心,新上高端铝加工生产线、全自动表面处理、智能仓储物流系统,生产的6系、7系高性能工业铝材,年可实现产能15万吨、产值36亿元、税收1.5亿元,产品广泛应用于高铁、汽车等领域,为国家重大工程和战略性新兴产业提供了优质的材料支撑。
发挥铝全产业链优势,坚定不移建设铝业“核心区”。山东米兰之窗系统门窗幕墙有限公司,是一家专业从事系统门窗的研发制造企业。公司引进的格拉斯通TPS全自动无缝密封系统生产线,可生产满足被动房需求的节能暖边中空产品,并实现了智能化车间的打造,新上智能原片仓储系统、切磨钢及中空连线系统,提前进入了中国中空玻璃全自动化智能化生产的全新时代,是国内首个系统铝合金窗工业4.0智能制造基地。
随着数字化技术在各行各业的广泛应用,临朐县积极引导推动当地企业加速数字化、网络化、智能化转型升级,不断提高企业的竞争力。在山东蓝玻玻璃科技有限公司,一块块玻璃正通过远程操作精细的加工中,处处能感受到“智造”的魅力。据悉,公司引进的TPS/4SG中空玻璃智能制造数字化车间,集合产品生产数据、生产排程、生产控制、可视制造、智能供料、智能分拣、异常处理、设备管理、数据分析等功能为一体,可以满足玻璃订单规格多样化、定制化的智能生产需求,是山东省级数字化车间。
这些高端铝加工产业的典型代表,是临朐县实施“数字赋能”工程的成果,也是临朐县工业数转智改的成功经验。不仅如此,为打造铝产业既有高峰又有群山的“临朐样板”,近年来,该县按照“市场带产业,产业兴市场”的发展路径,依托铝型材产业,谋划建设了总面积12平方公里的高端铝加工产业园,并配套建设铝业研究院、国家铝型材质检中心、国际会展中心、铝棒交易中心、熔铸中心、物流中心、高端建筑型材生产加工基地、全铝家居智能制造生产基地、汽车轻量化应用示范基地、城市基础设施全铝配套示范基地、工业铝型材精深加工基地、铝加工综合配套生产基地“一院五中心六基地”,目前全县95%以上的铝型材企业都已集中到园区,而且按最初构想,运行正常有力。
山东省临朐县东城街道领导班子党工委与办事处把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的满意作为第一标准。红旗在飘扬,心血在付出,责任扛在肩,他们无愧于社会的嘱托,红色信念的追求与老百姓的幸福感、自尊感融为一体。
(作者:鲁政宣 潍众闻 临广讯 高达 余庆)