春回大地,创新合力。沂南县苏村镇特色农业创效益,工业项目拓市场,百姓幸福指数大提升,这与党委、政府新的领导班子不懈努力息息相关。全面从严治党是统领农村工作的总抓手,是做好基层工作的首要保障。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,认真履行管党治党第一责任人责任,紧盯关键环节,带领全镇党组织率先垂范、履职尽责,推动全面从严治党落细落实,为建设富强美丽和谐苏村镇营造风清气正的发展环境。2024年,沂南县苏村镇以落实党的二十届三中全会精神为契机,主要领导以打造清廉高效品牌为动力,在求质创新工作中,取得卓越成果,得到上级领导认可、新闻媒体推介。
构建“安美”乡村,领导举旗前行,筑牢“一道堤坝”
廉政不动摇,责任不放松
沂南县苏村镇党委书记坚持做到压实责任不放松。牢固树立“抓从严治党是履职,不抓是失职,抓不好是渎职”的理念,深入推动全面从严治党“四责协同”,着力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。研究出台了《2022年度全面从严治党主体责任工作重点任务分工》,明确重点任务35项,形成横到边、纵到底的责任分工体系。加强工作调度,压紧压实责任链,先后召开专题会议2次,排查从严治党存在的问题35条,督促领导班子成员主动认领,逐条制定整改措施,切实履行好“一岗双责”职责,不断推动问题整改见效,形成同心划船、同向发力的管党治党局面。
廉洁教育筑防线。持续深入学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神,按照构建“3+1”理论武装体系工作要求,扎实开展“讲故事、学理论”活动,开展党委理论学习中心组学习8次,集中性研讨2次,为卧床党员、建国前老党员送学上门129人次,利用微信等新媒体为外出党员、流动党员推送学习内容600余人次。加强廉洁文化建设,打造司马红色廉政文化馆、宝珠创业文化长廊、村居正反典型教育室等,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的廉洁氛围。狠抓警示教育,发放《党员干部廉洁自律提示卡》25份,邀请县纪委领导对新任干部作廉政教育专题辅导报告,组织镇、村两级干部开展现场警示教育、观看廉政教育片,及时传达学习县纪委通报的典型案例,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
强化示范做表率。一是严格执行民主集中制,严格开展组织生活,认真落实“三会一课”、民主生活会和双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、廉政谈话等制度,切实增强党组织的凝聚力和领导力。二是突出党建统领地位,着力攻坚软弱涣散党组织转化、组织场所提升、党支部领办合作社、党员干部管理等重点,不断提升党建工作规范化水平,培养一批懂农村、爱农村,守纪律、讲规矩的村干部队伍。三是持续巩固“我为群众办实事”活动,领导班子带头包项目、包积案、包难点,积极为群众办实事、做好事、解难事,解决群众反馈问题300余件、企业难题22个,完成民生项目12个,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
守护“善美”乡村,班子遵规守则,耕耘“正气沃土”
守纪律,正风气,严行动
沂南县苏村镇倡树“严真细实快”,锤炼创业“新风”。贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”,按照“越往后执纪越严”的要求,紧盯“四风”问题新形势、新动向。先后制定《关于建立“四项机制”和“三项措施”推动工作有效落实的实施办法》、《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》等,倡树“严真细实快”工作作风,强化效能问责,着力整治干部队伍中“慵、懒、散、浮、拖”等不良倾向,在全镇上下形成不空谈、重实干,不甩手、求实效,不懈怠、创一流的浓厚干事创业氛围。今年以来,立案查处党员干部6人,给予党内警告4人,党内严重警告1人,开除党籍1人,谈话提醒14人,通报批评23人,诫勉谈话6人。
坚持“制度管人”,培树振兴“头雁”。健全管理制度,树牢结果思维,先后制定《苏村镇机关干部绩效考核工作方案》、《关于开展农村工作网格化管理月考核的实施办法》等,围绕工作落实、纪律作风、重点任务攻坚等考核内容,每月晾晒成绩,表扬先进,约谈落后,激励广大党员干部担当作为,争当创业先锋;坚持严管与厚爱相结合,召开青年干部座谈会,调动不同年龄段干部的积极性,不让踏实工作、默默奉献的老实人吃亏;新纳入专业化管理村党组织书记16名,村“两委”成员31名,不断提升乡村振兴的干部队伍保障;坚持容错纠错,澄清不实举报2起,为干事创业者撑腰鼓劲。
盯住“重点关键”,扎牢监督“篱笆”。聚焦上级重大决策部署及重点工作安排,围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,充分发挥纪委监督保障执行、促进完善发展作用,运用监督执纪“四种形态”和“一定三亮”机制,开展农村人居环境整治、疫情防控、重点项目建设、乡村振兴衔接区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等监督45次,督促整改问题12个。持续加大民生领域监督力度,联通12345热线,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。创新“嵌入式监督”,对重大决策落实、“三重一大”执行、职能部门重要业务、村级小微权力等事项,做到早发现、早提醒、早查纠。出台《关于建立问题线索移送联动机制的通知》,明确15个镇直部门对发现党员干部存在的八种情形,及时填写《问题线索报告单》移交处置,进一步压实部门主体责任。
耕耘“富美”乡村,廉政清风,夯实“清廉根基”
“小微权力”,服务民生大事
该镇党委首先做到规范小微权力,实现用权清单化。制定村级“小微权力”权力清单32条,明确实施流程,确保村干部照章用权,最大限度地减少自由裁量权。召开小微权力规范运行座谈交流3次,编印《苏村镇村级“小微权力”手册》1.5万份,利用村级党员月例会,集中组织学习。在村“两委”成员中开展“清廉苏村”廉洁承诺活动,并公开公示,进一步增强村干部规范用权意识。成立由镇纪委、组织、经管等部门组成的工作专班,不定期监督检查,形成责任明确、部门联动、齐抓共管的工作格局。
同时搭建阳光平台,实现晒权规范化。突出“四个一”清单,实现清廉村居全面推开到长效机制落实的转变。村级要固定一处公开栏,公开公示“小微权力”清单20项以上;严格执行一套财务制度,推行“银农直联”和重大合同“法律顾问”审核制;建好一个宣教平台,强化“小微权力”“三务”“三资”公开公示;奠定一个基础,推动农村产权交易体系建设,为乡村振兴打下坚实基础。打造阳光村务平台,设置“廉心墙”,公开村集体资产、资源发包明细,亮家底、聚民心、树清风,拉近干群距离。设置“美丽苏村”微信公众号清廉版块,及时更新清廉沂南阳光村务监督平台,实现线上、线下同频共振,公开经常化、规范化。
建强前哨队伍,实现督权常态化。建立53人村级纪检监察监督员、信息员队伍,明确“N+3”机制,即对党务、村务、财务及干部履职履责、廉洁自律、群众反映的热点等,履行监督权、建议权、报告权,及时处置一些苗头性、倾向性问题,做到“会监督”。镇纪委委员分工联系村级纪检监察工作,帮助解决工作中遇到的实际问题,对监督工作不配合的村主职干部进行提醒谈话,责令改正,做到“敢监督”。定期对履职情况进行评定,对考核不合格的予以约谈提醒直至解聘,通过压实责任,奖惩考核,消除懈怠,做到“真监督”。截止目前,共发现整改问题318个,约谈村干部7人,有效推动了“干部清正、村务清爽,民风清朗”的政治生态。
红色文化走过大地,为民心愿有了回声,当心血洒向热土,农民的新产业、新项目、新农业都孵化出新的成果。一方水土的致富策划者与指挥者,回首之间便用无愧、无悔、无私奉献的光芒,丈量了这片与之风雨相伴的土地。
(作者:鲁政宣 临众闻 沂广讯 李胜 余庆)