“沂山先锋”有担当，为民办事显底气

知民意，解民困，得民心，“枫桥经验”落地生根

岁月如梭，记载为民生服务历程。近期，临朐县沂山风景区发展服务中心祝家村村民拨打潍坊市12345政务服务便民热线反映，前期村里进行退耕还林工作时，一直没有清理树根，影响土地复耕，希望热线协调解决。

接到该诉求后，沂山风景发展服务中心立即组织相关人员进行勘察。为保证村民能够按照时节耕种，中心组织各社区出动机械200余次，将辖区图斑整改后未清理的树根等杂物全部进行了清理，来电人对处理结果表示满意。

近年来，临朐县沂山风景区发展服务中心始终秉持“以人民为中心”发展理念，以“事要解决、群众满意”为目标，积极探索建立“党建引领、多方联动、接诉即办、未诉先办”的常态化矛盾纠纷预防化解机制，第一时间回应并办理群众诉求，切实打通服务群众“最后一公里”。

亮点之一：搭建载体平台，解决“镇村首接”问题。临朐县沂山风景区发展服务中心按照“突出重点、示范带动、全面推开”的原则，搭建起发展服务中心、社区、村、网格“四位一体”的矛盾纠纷化解平台，依托新时代文明实践站，吸纳网格员和调解经验丰富的老党员、老干部等组成调解志愿服务队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动矛盾纠纷就地化解。

高标准打造镇级“一厅六室”综治中心，整合综治、纪委等6个职能部门，入驻部门骨干、专业律师、警务助理、新时代文明实践志愿者等5支队伍，为有不同诉求的群众提供便捷的服务，全力实现“一站服务、一次化解”。

主动适应“互联网+”等信息化需求，聘请专业技术人员研发了集投诉收集、12345热线诉求接收、案件转办、跟踪督办、分析评估等多功能于一体的“沂山家和智能信息系统”，将14名警务助理、83名村干部、50名网格员及联户信息全部录入系统，便于问题接收。全面立体平台的搭建，真正实现苗头隐患第一时间发现，变矛盾纠纷“上行”为“下行”，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

亮点之二：优化服务流程，解决“怎么办理”问题。临朐县沂山风景区发展服务中心持续优化服务流程，推行以多方联动为核心的“通、集、办、研、评”矛盾纠纷化解五步工作法，不断提升服务质效，确保群众诉求按时保质化解到位。

“通”就是利用微信公众号、村级微信群转发以及印发宣传彩页、张贴《致全区群众一封信》等方式公开所有领导干部、社区主任和举报电话，开展领导干部公开接诉、主动约访、带案下访、入户走访、诉求人见面等活动，畅通诉求反映渠道。

“集”就是利用网格员、新时代文明实践志愿者排查、群众来电等渠道，广泛收集矛盾纠纷线索，发现隐患和苗头性问题。

“办”就是构建“1小时见面、24小时办结”处理模式，及时解决群众诉求；当日确实难以办结的，形成重点诉求清单，提级包案办理，直至问题解决。

“研”就是推行“日汇总、周研判”的联席会议制度，联合多部门会商高风险矛盾化解方案，由解决“一个问题”转变为解决“一类问题”。

“评”就是将群众诉求响应情况、解决情况和满意情况与社区、村、网格员工作相连接，及时收集反馈意见，切实提升群众满意度和幸福感。

亮点之三：整合资源要素，解决“快办办好”问题。临朐县沂山风景区发展服务中心树牢人民至上工作理念，以“沂山家和智能信息系统”、全国人民调解工作先进个人王来杰金牌调解工作室和多功能听证室为载体，联结综治办、司法所、派出所、法庭等职能部门，集成各方力量，发挥“最强大脑”效能，形成部门协作、上下联动、多元化解的新格局。同时成立督查专班，跟进督导参与联动的部门、社区和村，推动矛盾纠纷加快调处。今年以来，沂山风景区发展服务中心已累计调解矛盾纠纷600余件。

临朐县沂山风景区发展服务中心紧紧围绕群众的痛点难点堵点，超前研判谋划，主动开展工作，凡事想在前头、走在前列、干在实处，化“被动响应”为“主动出击”，由“接诉即办”转变为“未诉先办”，全力打造好“枫桥经验”沂山样板。

“沂山先锋”有胆识，“农牧旅融合”赋锐气

活资源，提品味，扬特色，山水品牌名扬齐鲁

担当使命，高标发展，务实求真。乡村振兴战略下，潍坊市以打造乡村振兴齐鲁样板先行区为目标，着力探寻可复制、可推广的乡村振兴路径。在这个背景下，临朐县沂山风景区发展服务中心在打破传统思维、破解发展难题的同时，在找寻着一条“农牧旅融合”高质量发展的乡村振兴之路，全力打造“潍坊模式”示范区。

　　沂山风景区位于潍坊市西南部，是临朐县的“南大门”，境内沂山为国家AAAAA级旅游景区、国家森林公园、国家水利风景区，总面积148平方公里，辖14个中心村，3.03万人，境内有中型水库两座、小型水库6座、市级河流2条，有国有林场一座，为旅游大镇、林业大镇、水利大镇，丰富的旅游及生态、林业、水利、农业等资源，在推动乡村振兴战略方面起到了关键性的作用。

　　沂山风景区发展服务中心党委书记、主任鞠光明：“乡村振兴从哪里破题，形成自己成熟及值得推广的模式，我们一直在实践和探索着，关键是要把全区的思想和行动统一起来，杜绝不结合实际一味照抄照搬、目标和定位不准确、流于形式主义做表面文章、前期规划建设与后期运行保护乏力、多政府投入少民间参与等问题，同时找准短板与弱项，找准发展思路，将存在的短板与不足换为前进的动力与方向，这样乡村振兴战略才能稳步发展”。

　　——党建让农牧旅融合发展“硬”起来。东西南北中，党是领导一切的。沂山风景区全面加强基层组织建设，深入推进党建网格化建设，加强对村两委干部特别是村党组织书记的培训力度，着力推动农村党建全面过硬、全面提升。坚持“事以办成为要”的理念，构建“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作推进机制，在全区营造了“不怕事、敢担当、能成事”的农村干部干事创业氛围，一批懂农村、爱农村的村干部脱颖而出，在实施农牧旅融合发展方面思想先进、大胆泼辣。

　　王家庄子村党总支书记张在伟就是这些村干部里面的典型代表，今年34岁的张在伟前年当选为党组织书记后，充分发挥青年人敢拼敢闯的精神，立足该村资源及区位优势，带领村两委一班人通过“五清强基”、成立物业公司、发展旅游民宿及土地流转等方式，增加村集体经济收入60余万元，该村的硬化、绿化、亮化、美化水平得到进一步提升，在板峪自然村获评潍坊市市级景区村庄基础上，2022年9月，王家庄子行政村被评为省景区化村庄，村民的幸福感、获得感及满意度明显增强。

　　　　——产业让农牧旅融合发展“壮”起来。乡村振兴的首要任务是产业兴旺。沂山风景区以“两村两园两主体”和农业“七改”为抓手，引导各村抓好特色产业发展，抓细抓小，汇点成面，构建了“东部牧业小镇、西部林果田园”的产业发展框架，打造了沂荷现代化万头奶牛基地、沂山蓝莓特色产业园、伏峪蚂蚱养殖基地、沂山绿茶种植示范园、中华蜜蜂养殖基地等一批特色农牧业项目，并形成了多产业融合发展模式，形成资源互补。

　　伏峪蚂蚱养殖基地位于沂山风景区伏峪村，建有标准蚂蚱养殖棚150个、冬暖式高温养殖棚5个、高温种植棚6个、观光体验棚1个。在乡村振兴战略背景下，基地在标准化蚂蚱养殖的基础上，利用蚂蚱粪种植了纯天然、无公害的西红柿、草莓、土豆等果蔬产品，发展捕捉体验、采摘休闲等乡村旅游新业态，加快一二三产业融合发展，逐步实现由“卖产品”向“卖风景”转变，加快构建伏峪生态旅游田园综合体。

　　沂荷万头奶牛养殖基地项目，总投资5.8亿元，目前一期工程已完成，现已存栏奶牛4500头，项目建成后的规模将位居全省前列，下一步我们喝的伊利奶，很多就会产自沂山。奶牛基地二期投资2.7亿元，将在一期工程基础上，建设10000头现代化智慧牧场和农牧旅融合项目，规划建设奶牛主题乐园、奶牛科普区、奶牛互动体验区、奶牛喂养体验区、挤奶体验区、奶牛创意雕塑区等旅游板块，打造互动式、多体验、创意性奶牛主题旅游体系，进一步丰富沂山旅游业态，打造农牧旅融合新业态。

沂山蓝莓特色产业园坐落于国家AAAAA级景区东镇沂山脚下，聚力打造集蓝莓种植、生产经营、旅游观光、休闲体验、文化展示为一体的特色农业产业园区，并通过开展酒文化展示、蓝莓采摘文化节等大型文化活动，营造浓厚的、赋予地方和行业特色的文化氛围，成为展示蓝莓文化的独特窗口。

“沂山先锋”有“智气”，打造东镇文旅品牌付心血

拓格局，通脉络，增效能，新产业演绎先锋新担当

　　据媒体报道，该风景发展服务区旅游让农牧旅融合发展“活”起来。沂山为国家AAAAA级旅游景区、国家森林公园、国家水利风景区，为中国五大镇山之首，曾有十朝十六位帝王来此登封，镇山文化、长城文化、祭祀及非遗文化氛围浓厚。近年来，在探索、创新景区管理运营机制，推动一二三产业融合发展的同时，沂山风景区坚持以党建为统领，深入践行“两山”理念，坚定走绿色发展之路，做好景区化村庄创建、网红打卡地建设、旅游线路串联等三篇美丽乡村及乡村旅游文章，并精心规划、精致建设、精细管理，努力增“颜值”、提“气质”，不断擦亮沂山品牌，为村集体经济增收和乡村振兴的发展带来活力。

　　伏峪村通过蚂蚱养殖，将“小蚂蚱”变为“大黄金”，用蚂蚱蹦出了致富路，并探索“蚂蚱养殖加工+果蔬种植+观光体验”的循环生态模式，将基地规模发展成为目前的居全省前列，所在的伏峪村也成为了山东省乡村振兴“十百千”示范创建村、山东省景区化村庄、潍坊市3A景区村庄，由原先的“脏乱差”变成了“白富美”，仅凭蚂蚱养殖、旅游观光、蔬菜水果采摘，全村就可实现收入320万元，实现扶贫收益26万元，成为脱贫示范村。

　　付家沟村，曾经大街堵成小巷子，巷子都是死胡同，村民生活很不方便，苦不堪言。近两年来，借助人居环境整治的有利契机，村容村貌发生了翻天覆地的变化，村里群众交口称赞，成为了当地西部乡村旅游路上的又一璀璨明珠。板峪村，是潍坊市A级景区村庄，美丽乡村建设过程中，大街小巷全部实现硬化、绿化、亮化，按照“增绿量，提品质”的要求，积极开展房前屋后、村庄周边、道路两侧、河塘沟渠绿化，村庄宜居水平进一步提升，如今的村民享受着“清风拂绿柳，人在画中游”的美好生活。

　　——交通让农牧旅融合发展“通”起来。长深高速和233国道纵贯南北，224和221省道横穿东西，区位优势给沂山高质量发展打下了坚实的基础。东部、西部、中部三条乡村旅游路线，是沂山风景区打造的“美丽山河绿道”的主轴线，也是沂山风景区推动乡村振兴战略、加快“农牧旅融合发展”的3条内部主干道。

　　东部旅游路，充分盘活沿线山水和土地资源，并依据市场导向，连片发展特色农牧业和果品种植等产业，打造成为集高效农业、生态观光等多功能于一体的东部生态观光农业带，沂荷万头奶牛基地等农牧旅项目正在这条旅游路上蓬勃发展。

　　中部旅游路，依托景区旅游大道而建，打通进入沂山风景区主要通道，蓝莓特色产业园及景区东大门、东镇湖、东镇庙、齐长城遗址等旅游资源在沿途两侧，省级景区化村庄上寺院村位于该旅游路的终点，可以说是主题突出，文化氛围浓厚，景色秀丽。

　　西部旅游路，串联下伏峪、上伏峪、付家沟、板峪等6个美丽乡村，沿途建有伏峪蚂蚱基地、云溪谷茶叶科技示范园等特色种养殖项目及槐花谷、荆花坳、云溪谷、凤凰坪等10余处网红打卡地。

　　龙年之秋，领导班子又开启新规划，将以党建为统领，以壮大村集体经济及让村民富起来为总抓手，继续通过解放思想、凝心聚力、找准定位、攻坚克难，利用区位优势，整合多方资源，大步迈进乡村振兴沂山样板探索之路”。沂山风景区发展服务中心党委副书记刘海龙说。

　　沂山的森林覆盖率达98.6%，为山东省之最。沂山最大的特色是生态，最大的优势也是生态。在这样的背景下，沂山全区只有一家没有污染的规上企业，在工业落后的情况下，如何针对实际，如何趟出一条发展之路，是摆在他们面前的一个时代命题，所幸的是他们用实践和创新，探索出了一条适合当地发展的“农牧旅融合发展”乡村振兴之路。

成果优秀，公信力提升。山东省临朐县沂山风景区发展服务中心用两个优良传统的尺度去衡量走过的路，一切变化都与老百姓的生活质量有关。共产党员的信仰与精神，都与一个地区的发展提升融汇于一起，党性文化在土地的丰收富足中尽显本色。

（作者：鲁政宣 潍众闻 高胜 余庆）